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多省积极出台规划 真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置

北京报道,中共中央政治局5月31日召开会议,审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《关于三年行动打赢全社会工作的指导意见》 脱贫攻坚战”。 会议指出,贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央,着眼党的大局作出的重大决策。 和国家,顺应亿万农民对美好生活的向往。 部署。 会议认为,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》细化落实工作重点和政策措施,部署若干重大项目、重大规划、重大行动,形成贯彻落实中央一号文件的政策框架。 未来五年。 会议要求,各级党委和政府要提高思想认识,把实施乡村振兴战略放在首位,落实党管农村工作的要求; 一是抓紧制定地方规划和乡村振兴专项规划或方案,使乡村振兴有规律可循,人人有责。 积极响应《华夏时报》记者采访了解到,今年中央一号文件发布以来,各省都积极响应。 截至目前,全国多达14个省份出台了关于乡村振兴战略实施意见的正式文件,“产业兴旺、生态宜居、乡村风俗文明、治理有效、生活富裕”已被列入乡村振兴战略实施意见。 各省乡村振兴规划关键词。 以福建为例,福建强调发展休闲农业和森林生态旅游,打造一批休闲农业示范基地,推出一批全国美丽乡村,培育一批乡村生态旅游品牌,打造一批 到2020年达到三星级以上(含三星级)。乡村旅游休闲集镇40个,特色村落150个,“水乡渔村”160个,乡村旅游精品线路10条。 积极发展观光农业、休闲休闲、养生保健、生态教育等绿色生态产品和服务,打造绿色环保生态旅游产业链。 而湖北则强调山水林田湖草系统统筹管理,加强农村生态系统保护。 大力推进植树造林绿化,到2020年完成精准铲除200万亩。制定实施农村人居环境改善行动计划,重点抓好农村垃圾污水治理,改善村容貌, 弥补农村人居环境的突出短板。 吉林提出严格遵守耕地红线,全面实施永久基本农田专项保护制度。 吉林强调,要全面落实永久基本农田专项保护制度,保持耕地面积稳定在9100万亩,保护基本农田面积不少于7380万亩,巩固粮食生产 700亿斤以上,保障国家粮食安全。 2020年,完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定任务。 “中央提出了20字5句话的乡村战略,我认为这是农村建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家目标的具体体现。”韩长赋说, 农业农村部部长。 弥补不足,但要实现上述目标,还需要更长的时间。程序。 党的十九大提出实施乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,体制框架和政策体系基本形成; 到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现; 到2050年,农村全面振兴,农业强国、乡村美景、农民致富全面实现。 韩长赋坦言,城乡发展不平衡、农村发展不足,是新时代我国社会主要矛盾的突出表现,必须加以解决。 国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴清指出,三农是未来三年实现全面小康社会目标的短板,也是未来三年全面建成小康社会目标的短板。 未来实现现代化目标的缺点。 因此,“三农”问题要挑出来解决。 不久前,《华夏时报》记者走访基层采访时,四川多地官员强烈呼吁大力培育新型职业农民实现乡村振兴,希望出台更多农村青年优惠政策 返乡创业,如启动资金、税收减免等。 其他方面的支持将有利于乡村振兴战略的实现。 “实施乡村振兴战略,必须大力推进体制机制创新。” 中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受《华夏时报》记者采访时表示,通过改革、制度创新和政策完善,生产力的发展将受到抑制。 . 逐步清理现有体制机制和政策,通过改革创新增强农村发展新动能,完善城乡融合发展体制机制。 例如,在农业科技方面,过去科技研发的重点是增产。 未来,我们将调整科技创新的重点和方向,大力支持低成本、高效、优质、安全、绿色技术的发展。 “当前农业发展进入新阶段,重点解决质量问题。” 韩长赋表示,未来,走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须重塑城乡关系,走城乡融合发展道路。 只有这样,实施乡村振兴战略,发展新农村产业新业态,才能让农民在现代农业进程中获得获得感。

土储债7月集中上市 防风险应避免不规范使用

北京报道,近日,广东韶山、广西北海、陕西咸阳、天津河东区等多地集中发行了首批地方政府土地储备专项债券(以下简称“土地储备债券”)。 与地方政府棚改专项债券相比,土地储备债券要陌生得多,但这种陌生的土地储备债券正在集中进入发行期。 根据财政部、自然资源部相关文件,土地储备项目主要通过发行土地储备债券筹集,按年支付利息,本金一次性偿还。 到期。 “土地储备债券可以严格规范地方政府的借贷行为,防止地方债务以土地储备的名义失控。” 国家发改委相关官员曾分析,土地储备债券的发行量、期限、发行对象、项目管理、收益回报等方面。 其他方面,“为土地储备量身定做,债务可控”。 土地储备债务可控的原因在于其偿债资金被多个部委明确界定为土地出让收入,土地出让收入占地方政府资金收入的80%以上,位居第二 地方政府基金收入。 来源。 “土地储备债券的发行,拓宽了地方政府的土地储备资金来源,为征地储备了干粮。” 中财鹏元地方金融投融资研究院执行所长文来成告诉《华夏时报》记者,“目前看来都是在全国人大批准的额度内发行,风险是 基本可控。” 多地新一轮土地储备债券即将发行。 据广西日报7月4日报道,近日,广西自治区财政厅明确,2018年北海市将分配土地储备债10亿元,其中市级8.5亿元,合浦1.5亿元。 县。 “债券基金7月份即可实施。” 本报记者采访北海市国土资源局了解到,其实从去年开始,国土资源局就积极向广西国土资源厅、财政厅汇报发债项目情况。 ,一次发行了42块土地。 3万多亩土地作为申请发债的项目。 2018年7月9日下午,广东省招标发行了总额为204.1亿元的土地储备专项地方债和收费公路专项地方债,债务期限分别为5年和10年。 “共发行9期土地储备债券,涉及9个地市,额度204亿元,均为新增债券。” 广东省财政厅一名工作人员告诉《华夏时报》记者。 与广东、广西相比,天津今年早些时候发行了第一批土地储备债券。 根据天津市财政部门发布的公告,6月20日,以招标方式发行总额为162.02亿元的土地储备专项债券,共九期,包括三年期和五年期两期。 其中,天津河东区土地储备债券一期6月25日在深交所挂牌交易,发行额度57亿元。 据记者获得的资料显示,截至2017年底,天津市政府负债3424.00亿元,其中土地储备928.90亿元。 目前正在报告更多的土地银行债务。 “咸阳市土地银行债务申报工作即将结束,国土、财政部门正在积极向市政府汇报,并联合向省级部门汇报。” 咸阳市国土局工作人员证实,他们和咸阳市财政局该局和全市11个县(市)土地储备机构精心挑选了大量优质土地项目。 作为国家明确试点的四只(土地储备、收费公路、轨道交通、棚改)专项债券之一,土地储备债券上市时规模不小。 数据显示,2017年,全国地方政府共发行土地储备债券2407亿元。 风险依然存在 一直以来,土地银行债备受关注。 新预算法明确了地方政府通过发行地方政府债券借款的唯一合法性。 2017年5月16日,财政部、自然资源部下发文件,明确“土地储备债”。 2017年6月2日,财政部印发(财育[2017]89号),明确“2017年,在全国重点开展土地储备和政府收费公路两个领域试点,1个项目 成熟一点,就会升职。” 据财政部网站2018年1月17日消息,财政部与自然资源部联合印发的《办法》明确了土地储备债券的使用范围,包括土地价格或金额 征用、征用、优先购买或收回土地需要支付的土地。 拆迁补偿费等。总之,这笔债是专门用于土地储备的,没有别的办法。 记者查看财政部官网,对专项债券的规定比较严格。 如对应项目、债券期限、项目获得的收益,则应按照项目对应的专项债券余额安排资金,专门用于偿还 到期债券本金。 金子。 对此,长期致力于拆迁诉讼案件的北京京鼎律师事务所杜兆勇律师解释说,土地储备项目的成本主要体现在征收和储备过程中的征地拆迁补偿费用。 包括土地补偿费和安置补助费。 费用、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等,还包括土地储备贷款本息费用。 杜兆勇认为,当前,各地需要结合“土地储备三年滚动计划、年度土地供应计划、地方政府债务限额”等因素,制定科学合理的土地储备计划。 文来诚表示,土地储备债券是将债券的规模、风险和管理方式与项目直接挂钩,实现融资项目收益与风险平衡的一次很好的尝试。 关于风险防控,国家金融与发展实验室主任李扬此前表示,如果债券的发行和使用不能与项目对应,就必然与资产不对应,从而可能产生隐性债务。 . 过去几年,各地对土地储备资金的需求量巨大,几乎全部依靠银行贷款。 为控制债务风险,中央对地方政府实行债务限额管理。